江西抚州金溪县从上世纪90年始陆续引进了一批企业,促进了当地经济的发展。在发展过程中,一些企业因为未批先建、非法排污、污染耕地的问题受到过处罚。近几年,当地进行了整改,关停了一些污染企业,并且开始对那些被污染的耕地进行修复治理。但是,记者在当地调查发现,在治理的过程中,又有新的问题出现。
江西抚州金溪县的秀谷镇港东村边上,的耕地本是稻田,如今却杂草丛生。在这里记者还看到立着这样的牌子:金溪县耕地严格管控区标示牌。
江西抚州市金溪生态环境局副局长 胡明:按照《土壤污染防治法》,对耕地实行分类管控,污染最严重的是严格管控区,这一类土地不能种植能够入口的农作物。
根据2016年国务院印发的《土壤污染防治行动计划》也就是俗称的“土十条”的要求:各地要开展土壤污染状况详查,并按照污染程度将农用地划为三类:未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的则划为严格管控类。
港东村的这块地就是在开展土壤污染状况详查后,被划为严格管控区的。从标示牌上的信息可以看到,被污染的耕地面积为1263.38亩,主要污染物种类为镉。对于这耕地土壤被污染的成因,2021年,金溪县相关部门曾委托第三方机构进行调查分析,并最终形成调查报告。
江西抚州市金溪生态环境局副局长 胡明:一是历史遗留的矿山开采造成的,二是当时招商引资有一批涉重金属的企业,比如中盛铜业、永昌贵金属,还有鑫发实业。这些企业早已经关停了。
上世纪90年代,金溪县招商引资了一批企业,发展到现在已经有100多家,以香料化工为主。随着企业规模的扩张,有些企业的厂房与耕地仅一墙之隔。
根据《土壤污染防治法》的相关规定,对严格管控类农用地地块,各级人民政府及其有关部门应当鼓励采取调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕、轮牧休牧等风险管控措施。2020年,金溪县政府以每年每亩600元的价格从农民手中流转了严格管控区的耕地进行休耕。同时,还针对这些耕地制定了安全利用方案。
江西抚州市金溪县农业农村局生态能源站副站长 艾爱明:目前国土空间规划把基本农田调出来了,作为一般耕地去使用,政府在这几个地方陆陆续续采取了措施。
今年3月,当地农业农村部门尝试在严格管控区的20亩耕地上做复绿试验,种植了可以测试和修复土壤重金属的黑麦草、构树、紫薇,但显而易见,种下的植物基本没怎么成活。在这样的土地上要想种植安全的农产品,得花费高额的成本。
江西抚州市金溪县农业农村局生态能源站副站长 艾爱明:土壤要采取固化措施,成本相当高,达到能种植安全农产品的目的,一亩地相加起来成本合计至少十七八万块钱。
金溪县为污染付出了不小的代价,虽然2020年之前工业园里污染耕地的几家企业已经被关闭,但治理过程中又有企业增添新的污染。
2021年,县里的一些企业就因部分企业未批先建,污染治理设施不完善,落后设备未淘汰,废气废水排放不达标等问题被中央第二轮生态环境保护督察通报批评。这两年,虽然当地进行了整改,但有些环境污染问题老百姓反映的仍然比较多。
江西金溪工业园区管委会二级主任科员 黄建国:从目前来看,信访件还有,说实话接到过对国化实业有限公司的反映。
这位政府工作人员提到的国化就是江西国化实业有限公司,与港东村被污染的耕地仅一墙之隔。这家企业是一家依托电解氟工艺为生物医药、化工、电子材料等企业生产强酸三氟甲磺酸类产品的企业。
江西抚州市金溪生态环境局专职副大队长 杨美龙:这家企业投诉比较多的主要是水方面的问题,围墙西面一带经常会渗水出来。
生态环境局负责人所说的渗水,就是从企业墙外渗漏出的生产污水,那么,这渗出的污水一般都含有什么样的成分呢?
江西国化实业有限公司环保主管 杨随刚:目前检测就是一般的一些污染物,比如COD、BOD,还有pH值有没有影响,氨氮和总磷这些因子。
实际上,这家公司泄漏的污水并不像公司环保主管说的这么简单。2022年9月,江西国化实业有限公司一个车间西侧围墙裂缝处有污水渗出,环保部门用pH试纸快速检测发现污水呈酸性。
江西抚州市金溪生态环境局专职副大队长 杨美龙:这个企业来金溪落户比较早,有些治理设施可能没有那么健全。
当时抚州市金溪生态环境局开具的罚单显示:该公司车间出现三氟甲磺酸粗品泄漏事故,事故发生后,公司工作人员既没启动应急预案、也没采取隔离措施,而是用消防水冲洗地面,最终导致含有三氟甲磺酸粗品的污水从围墙裂缝处渗出。三氟甲磺酸是一种有机超强酸,酸性超过100%的硫酸,具有强腐蚀性。显。