初心如磐,使命在肩。2023年,甘南州全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,“三抓三促”行动走深走实见行见效,把初心使命写进助力经济社会发展和改革攻坚的宏大实践,在乡村振兴、招商引资、项目建设、生态文明建设和民生改善等重要领域积极作为。今日起甘南州融媒体中心开设“喜迎州、奋进新征程”专栏,全景展现我州经济社会发展取得的重大成就,进一步鼓舞干劲、坚定信心,为谱写甘南长治久安和高质量发展新篇章提供支持。敬请关注。
走进甘南的村村寨寨,一幅幅自然和谐、载满乡愁记忆的田园山水画和着“乡村振兴”的号角声,在这片沃土上铺展开来。
甘南曾经作为全国全省典型的“三区三州”深度贫困地区,是全省巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场。近年来,甘南州把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务,严格贯彻“四个不摘”总要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主题,深入贯彻落实中央和省委各项决策部署,紧密结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动,持续增强脱贫县市和脱贫群众内生发展动力,紧盯“三保障”巩固提升和不发生规模性返贫的底线任务,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度重点工作任务,脱贫成果持续巩固拓展、乡村振兴稳步有序推进。
如今,走在乡村振兴的康庄大道上,甘南朝气蓬勃、风景正好,城乡面貌日新月异,基础设施日臻完善,老百姓赞不绝口,幸福指数持续攀升,奏响了乡村振兴的华美乐章。
临近中午,合作市卡加曼乡香拉村东更央启庄园已经坐满了游客。藏家乐紧挨国道,便利的地理位置、装修精致的二层木质藏楼以及特色藏餐让娘七合塔的藏家乐格外受欢迎。
“以前我们村的房子破旧,环境卫生差,通过帮扶和打造,环境大变样,来我们村旅游的人越来越多,我们对以后的生活更有信心了。”娘七合塔满心喜悦。
近年来,卡加曼乡结合生态文明小康村和旅游专业村建设,发展特色种植养殖产业和乡村旅游,充分挖掘区域内生态、产业、旅游、文化、民俗等资源,打造了独具特色的田园综合体。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。香拉村在探索中不断成长、发展,甘南乡村振兴的步伐从未停下。
甘南州始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置、作为第一任务来抓,常态化开展监测工作,精准落实帮扶措施,有效巩固脱贫成果。
持续贯彻落实各级抓乡村振兴工作机制和地级领导干部包抓监督协调县市及联系乡村振兴重点村工作机制,制定印发了《甘南州2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《甘南州2023年东西部协作和中央单位定点帮扶工作要点》等指导性文件,与4名地级领导干部和8县市、28个部门签订《目标责任书》,进一步靠实工作责任、明确目标任务。州县党委政府主要领导和分管领导认真履行责任,坚持下沉一线、靠前指挥、了解民情、掌握实情,乡村振兴5大工作专班和有效衔接12个专责组定期召开联席会议,协同推进工作。县、乡、村认真落实中央和省州工作安排部署,全州上下形成了“统一领导、高位推动,周密部署、统一调度,紧密配合、上下联动”的工作局面,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了强有力的组织保障。
抓实精准帮扶,确保帮到点上、根上,不让一户家庭返贫致贫。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全成果,分解细化重点任务,有力促进脱贫成果巩固提升。截至去年11月底,全州新识别纳入监测对象476户2285人,其中通过“一键报贫”纳入141户691人,全州监测对象累计4121户18095人。通过落实产业、就业、综合保障等帮扶措施,已消除风险2439户10606人,风险消除率58.6%。
州、县、乡、村四级联动,教育、乡村振兴、民政、、宗教等部门齐抓共管,控辍保学持续保持常态清零;投资4.89亿元实施“能力提升”、为民办实事、设备购置等项目,持续改善学校基本办学条件;积极协调天津市及省内优质高中、中职学校选派32名骨干教师到舟曲一中、舟曲职专、临潭一中开展“组团式”帮扶;共落实教育惠民及学生资助资金33645.15万元,其中落实各类资金5661.15万元资助非义务教育阶段家庭经济困难学生77522人次;为9455名家庭经济困难大学生办理生源地助学7669.78万元。
持续强化提升基层医疗机构服务能力,完成全州562个村卫生室分类建设任务和部分乡镇卫生院的改扩建、维修工程。 培训各级医疗机构专业技术人员1500人次,行政村卫生室合格村医实现全覆盖,全民健康信息平台已覆盖全州21所州县医疗机构、112个乡镇卫生院和663个村卫生室。 组建家庭医生签约团队658个,分类签约管理58.26万人,签约率85.22%,脱贫人口签约率达到全覆盖。 脱贫人口慢性“四病”患者有效管理率保持在95%以上。
完善农牧村住房动态监测机制,按照“发现一户、建档一户、改造一户、销号一户”的要求,先后4次对重点乡镇、重点人员的住房安全情况进行动态排查,着力保障住房安全,全州共监测排查因灾形成的危房121户(C级117户、D级4户),目前已全部改造竣工。争取中央和省级补助资金3338.51万元,实施1940户六类重点对象农房抗震改造,目前已全部竣工。
进一步加大项目实施力度,持续提升农牧村供水保障能力,投资2400万元建设完成农牧村供水提升改造工程28处,投资1475万元实施农牧村供水提升项目24处;制定完善了县级农村饮水安全工程运行管理办法和县级农村供水应急预案,逐村逐户、全覆盖、地毯式开展饮水安全动态监测排查,加强县域内水质抽检,有效解决季节性断水、水质不达标等问题。
满树玲珑光,急邀客来尝。金秋时节的迭部县旺藏镇,苹果园依山就势,绵延不断,树上挂满了红彤彤、沉甸甸的苹果,饱含着果农们丰收的喜悦,也打开了他们的致富之门。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。 甘南州聚焦群众增收,多措并举保障收入,研究制定了“关于持续稳定增加脱贫人口收入的若干措施”,细化完善5个方面15条增收措施,通过强化劳务输转、以工代赈、乡村就业工厂(帮扶车间)、公益性岗位等就业帮扶措施,加大到户产业奖补、经营主体带动、金融资金支持、农业保险兜底等产业帮扶力度,不断拓宽脱贫劳动力增收渠道。
——农村居民可支配收入稳中有增。2023年甘南州农村居民人均可支配收入预计达到11753元,同比增长8%。
——脱贫人口收入持续稳定增长。2023年全州脱贫人口人均可支配收入达到15486元,同比增长15.3%。
——全面落实兜底保障惠民政策。持续提高农村最低生活保障标准和农村特困供养标准。截至目前,共为1.57万户4.11万人农村低保对象发放保障金12141.85万元,为4017名特困供养人员发放供养金3639.47万元。大力开展“结对关爱”活动,全州纳入结对关爱行动的三类对象共计8532人,为关爱对象落实政策33129个,帮助解决困难5233个,帮办实事6805个、资助资金(含物资折合)289.77万元,兜底保障作用持续有效发挥。
在贯彻落实省委、省政府关于促农增收的部署要求时,甘南州既立足当前,扬长避短,把人力优势充分发挥出来,解决当前的增收问题;又着眼长远,取长补短,在制度创新、谋划产业上下功夫,解决可持续增收的问题,确保底板牢牢兜住、前端稳稳突破。
积极实施“牵引带动”战略,着力构建“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社联农户建基地”的生产组织体系,农业产业串点成线、以线带面的规模效应初步呈现。 扶持发展以特色种植养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务为主的庭院经济2824家(处),建成中藏药材、高原夏菜、食用菌等绿色标准化种植基地186个10.28万亩,建成以青稞、中藏药材为主的良种繁育基地5.9万亩。
全州4782个农牧民合作社中有2911个达到“五有”标准,占比61%。累计创建国家级示范社18家、省级示范社130家、州级示范社210家;全面健全完善联农带农机制,通过“订单收购、土地流转、农技农机服务、入股分红”等模式,全州56家农业企业带动农牧户48095户,各类合作社带动农牧户54696户。截至11月底,全州村级集体经济总收入18466.51万元,村均收入24.18万元,经营性收入5万元以上的村650个,占比98.6%。
纵深推进文化旅游“一十百千万”工程,建成文化旅游标杆村15个、全域旅游专业村24个,培育提升精品民宿和星级农家乐860余家,年内接待乡村旅游游客350万人。